УИД 29RS0018-01-2025-004368-10

Дело № 2-229/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Архангельск» к Житницкой Веронике (Вере) Львовне о возложении обязанности привести в первоначальный вид фасад здания, произвести работы по демонтажу балкона,

установил:

Администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с иском Житницкой Веронике (Вере) Львовне, заявив требование о возложении на ответчика обязанности в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести в надлежащий вид фасад здания по адресу: г. Архангельск, пр-т <адрес>, д. <адрес> корп. <адрес>, а именно: произвести работы по демонтажу балкона в районе квартиры № <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является собственником квартиры № <адрес> в доме <адрес> корп. <адрес> по пр-ту <адрес> в г.Архангельске. Администрацией ГО «Город Архангельск» установлено, что фасад указанного здания в районе квартиры № 4 изменен путем пристройки балкона безсогласования с Администрацией ГО «Город Архангельск», что является нарушением требований пунктов 9.4.1, 9.4.2 Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581. Требование о демонтаже несогласованных в установленном порядке элементов благоустройства, направленное через управляющую компанию ООО «АрхСити групп», ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «УК «АрхСити групп», Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «АрхОблКадастр», Жилин П.Н., Жилина Н.Н., ТСЖ «<адрес>, <адрес>», Государственная жилищная инспекция Архангельской области.

В ходе судебного разбирательства представитель истца - Администрация ГО «Город Архангельск» Иштуганова Н.А. на основании ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) исковые требования уточнила, попросив возложить на ответчика обязанность привести в первоначальный вид фасад здания по адресу: г. Архангельск, пр-т <адрес>, д.<адрес> корп. <адрес>, а именно: произвести работы по демонтажу балкона в районе квартиры № <адрес> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец - Администрация ГО «Город Архангельск», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил. Представитель истца Иштуганова Н.А., ранее участвовавшая в судебных заседаниях, не явилась, направила письменное ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Житницкая В.Л. извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя Знаменскую С.В., которая в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 9.4.1. Правил благоустройства города Архангельска, утвержденных решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 (далее - Правила благоустройства) предусмотрено, что изменение внешнего вида фасадов зданий и сооружений включает, в том числе изменение существующих входных узлов, оконных проемов, балконов (их устройство и реконструкцию).

Согласно п. 9.4.2. Правил благоустройства изменение внешнего вида фасадов зданий и сооружений согласовывается с Администрацией города. Согласование проектной документации, разработанной в соответствии с законодательством, обеспечивается посредством оказания муниципальной услуги.

В силу п. 10.5 Правил благоустройства в целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города запрещается самовольно переоборудовать фасады, конструктивные элементы зданий, балконов и лоджий, в том числе устраивать на фасадах объектов нежилого фонда дополнительные оконные проемы, дополнительное остекление, дополнительные дверные проемы, дополнительные выступы цоколя, устанавливать козырьки, балконы, лоджии, а также ликвидировать на фасадах объектов нежилого фонда оконные и дверные проемы посредством их закладки строительными материалами или специальными заполнениями без соответствующего разрешения, выданного Администрацией города, размещать сараи и другие строения, гаражи всех типов, носители рекламной и не рекламной информации, малые архитектурные формы, сносить зеленые насаждения, осуществлять окраску фасадов объектов нежилого фонда и (или) ограждающих конструкций объектов нежилого фонда, которая может повлечь изменение цвета таких фасадов и (или) конструкций, без согласования с Администрацией города.

Согласно п. 10.15.5 Правил благоустройства организации, осуществляющие управление и обслуживание жилищного фонда, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений и сооружений, обязаны не допускать самовольного изменения архитектуры здания снятием, заменой или установкой новых архитектурных деталей, пробивкой или заделкой проемов, изменением формы окон и дверей, цвета наружной отделки фасада.

В соответствии с подп. «в» п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Ограждающие несущие конструкции дома, в том числе стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

С учетом технических особенностей этих конструкций, ограждающие конструкции дома, в том числе стены, плиты балконов и лоджий отвечают основному признаку общего имущества, как предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме, а соответственно, в силу приведенных выше положений закона пользование этим имуществом в многоквартирном доме осуществляется по соглашению всех собственников помещений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

В соответствии с подп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что 05 июня 2025 г. Администрацией ГО «Город Архангельск» выявлен факт изменения фасада многоквартирного дома № <адрес> корп. <адрес> по проспекту <адрес> г. Архангельске в виде пристройки балкона в районе квартиры № <адрес>

11 июня 2025 г. через управляющую компанию ООО «УК «АрхСити групп», обслуживающую многоквартирный дом № <адрес> корп. <адрес> по просп. <адрес> в г.Архангельске, ответчику было направлено требование о демонтаже несогласованных в установленном законом порядке элементов благоустройства.

07 октября 2025 г. специалистом департамента градостроительства Администрации ГО «Город Архангельск» составлен акт осмотра фасада здания, расположенного по адресу: г. Архангельск, просп. <адрес>, д. <адрес>, корп. <адрес> которым вновь установлено несогласованное изменение внешнего вида фасада здания, в том числе изменение существующих входных узлов, оконных проемов, балконов (их устройство и реконструкция).

Требование о предоставлении разрешительной документации на монтаж данного балкона или приведении фасада здания в первоначальное состояние путем демонтажа балкона от 11.06.2025 ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Ответчик Житницкая В.Л. является собственником квартиры №<адрес> в многоквартирном доме № <адрес> корп. <адрес> по пр-ту <адрес> в г.Архангельске, приобретенной ею на основании договора купли-продажи от 12.11.2018, заключенного с Жилиным А.Н. и Жилиной Н.Н., с 12.11.2018.

Многоквартирный жилой дом № <адрес> корп. <адрес> по пр-ту <адрес> в г.Архангельске введен в эксплуатацию в 1971 году.

Квартира № 4 в многоквартирном доме № <адрес> корп. <адрес> по пр-ту <адрес> в г.Архангельске на основании договора № 1-3232 от 13 ноября 2004 г., заключенного муниципальным образованием «Город Архангельск» с Жилиным А.Н. и ЖилинойН.Н. безвозмездно передана в общую долевую собственность последних (в равных долях).

Согласно выписке № № от 22 сентября 2004 г. из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация» филиал по г. Архангельску, экспликация на объект - квартиру № <адрес> по адресу г. Архангельск, ул. <адрес>, д. <адрес>, корп. <адрес> включает в себя спорный балкон, что также следует из плана-схемы, являющегося приложением к экспликации.

Сведения о балконе имеются и на плане спорного жилого помещения в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.11.2018.

Таким образом, по состоянию на 2004 год в указанной квартире имеется балкон, который внесен в техническую документацию на жилое помещение.

Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон, в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что сведения о балконе государственными органами внесены в техническую документацию на спорное жилое помещение в отсутствие необходимых согласований с органом местного самоуправления представителем истца вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При данных обстоятельствах, суд полагает довод представителя истца о том, что пристройка балкона произведена в отсутствие необходимых согласований необоснованным, а требование истца о возложении на ответчика обязанности привести фасада здания дома № <адрес> корп. <адрес> в г. Архангельске в первоначальный вид путем демонтажа балкона в районе квартиры № <адрес> – не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН №) кЖитницкой Веронике (Вере) Львовне (СНИЛС №) о возложении обязанности привести в первоначальный вид фасад здания, произвести работы по демонтажу балкона оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2026 года.

Председательствующий М.С. Вербина